背景与模式创新

在"双碳"目标与县域经济高质量发展的双重驱动下，湖北省沙洋县通过市场化机制创新，探索出一套以能源托管服务为核心的公共机构节能降碳实践路径。该模式以国网沙洋供电公司为主体，通过整合技术、资金与管理优势，对医院、学校、政府机关等24家公共机构实施用能系统改造与智能化管理，形成了"政府引导+专业运营+多方共赢"的县域公共机构能源治理新范式。

模式特点：

1. 市场化运作机制：采用"能源费用托管"与"节能量分成"双轨模式，例如沙洋县人民医院项目由供电公司投资300万元改造设备，通过10年合约期实现节能收益共享。
2. 技术集成应用：部署能效监管平台，集成能耗诊断、实时监控、智能调控等功能，实现空调、照明、电梯等设备的动态优化。
3. 风险共担设计：合同明确节能奖惩条款，如节能率低于0%时供电公司需支付违约金，高于10%则给予奖励，激发双方积极性。

实践路径与技术支撑

沙洋模式的核心路径可概括为"诊断-改造-托管-共享"四阶段：

1. 系统化能效诊断

依托物联网技术对公共机构用能设备进行全生命周期评估，识别空调系统（占医院能耗40%以上）、照明系统等高耗能环节，建立能源基准线。

2. 节能技术改造

• 设备更新：替换传统灯具为LED光源，加装空调智能控制器（远程调节温度，无人自动关闭），改造后综合节电率达8%-10%。
• 能量回收：在电梯中安装势能回馈装置，将制动能量转化为电能自用，减少机房散热设备负荷。
• 光伏利用：开发屋顶分布式光伏，如融媒体中心400㎡屋顶年发电4万度，实现"自发自用+余电上网"。

3. 智能化托管服务

构建县-镇-村三级能源管理网络，通过能源托管平台实现：

• 实时监控：可视化展示各楼层、科室的用能数据与趋势；
• 负荷预测：结合历史数据预判高峰时段，优化设备运行策略；
• 故障预警：自动分析设备隐患，降低运维成本30%以上。

成效与推广价值

经济-社会-环境三重效益

• 节能降本：24家托管单位年节电23万度、节气4.66万m³，节约综合用能成本35万元，医院单项目年维护费减少10万元。
• 减排贡献：累计减少碳排放1.68万吨，助力县域电网削峰填谷。
• 管理转型：公共机构从"用能者"转变为"监管者"，后勤管理效率提升50%。

可复制性分析

沙洋模式的成功得益于三大要素：

1. 政策协同：对接《公共机构能源托管规程》地方标准（如DB32/T4446-2023），规范服务流程与技术要求；
2. 资金创新：采用"企业投资+服务费回收"模式，破解公共机构改造资金瓶颈；
3. 生态协同：整合电力企业、节能设备商、科研机构资源，形成产业链闭环。

经验启示与未来展望

沙洋实践表明，县域公共机构能源托管需把握三个关键：

1. 因地制宜选择模式：医院适用"费用托管+分成"，政府办公楼可采用"包干制"；
2. 强化数据治理：建立能耗数据库支撑精准决策，如江津区通过智能平台实现用电量同比下降25%；
3. 拓展服务边界：探索"能源托管+农业光伏""托管+碳交易"等跨界融合场景

本文固定链接: https://news.sundenergy.cn/沙洋模式：县域公共机构能源托管实践经验.html | 尚德悦能零碳节能服务