节能合同能源管理作为一种基于市场运作的节能新机制，在中国经历了多年的发展，取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战。

近年来，中国的节能合同能源管理市场呈现出快速增长的态势。随着政府对节能环保产业的重视和支持力度不断加大，相关政策法规的陆续出台，为节能合同能源管理的发展创造了有利的政策环境。例如，国家出台了一系列财政补贴、税收优惠等政策，鼓励企业采用合同能源管理模式进行节能改造。

在市场规模方面，越来越多的企业认识到节能带来的经济效益和社会效益，纷纷加入到节能合同能源管理的行列中。从工业领域到建筑领域，从大型企业到中小型企业，节能合同能源管理的应用范围不断扩大。特别是在高能耗行业，如钢铁、化工、电力等，通过合同能源管理模式实施的节能项目数量显著增加。

技术创新也在推动着节能合同能源管理的发展。节能服务公司不断引进和研发先进的节能技术和设备，提高能源利用效率。例如，在工业领域，余热余压利用技术、电机系统节能技术等得到广泛应用；在建筑领域，智能照明控制技术、暖通空调系统节能技术等逐渐普及。

中国的节能合同能源管理发展仍面临一些问题。首先，融资困难是制约节能服务公司发展的重要因素。由于节能项目的投资回收期较长，风险相对较高，许多金融机构对节能项目的融资持谨慎态度，导致节能服务公司资金紧张，难以大规模开展业务。

部分用能单位对合同能源管理模式的认识不足，存在观望和疑虑态度。一些企业担心节能效果达不到预期，或者在合同执行过程中出现纠纷，影响企业的正常生产经营。

行业标准和规范尚不健全。节能服务市场存在着服务质量参差不齐、价格竞争无序等问题，影响了行业的健康发展。

人才短缺也是一个突出问题。节能合同能源管理涉及到能源、技术、金融、法律等多个领域，需要具备综合知识和技能的专业人才，但目前这类人才相对匮乏。

但随着中国经济的转型升级和对节能环保的要求不断提高，节能合同能源管理在中国仍具有广阔的发展前景。未来，需要政府、企业和社会各方共同努力，进一步完善政策支持体系，加强市场监管，加大技术创新和人才培养力度，推动节能合同能源管理行业持续健康发展。

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